Ανοιχτό Πανεπιστήμιο: Ξεκινά πρόγραμμα για δημοσίους υπαλλήλους (αναλυτικά)

Από τον ερχομενο Ιανουάριο και όχι από το Σεπτέμβριο πρόκειται να ξεκινήσει το πρόγραμμα σπουδών στο Ελληνικό Ανοιχτό Πανεπιστήμιο (ΕΑΠ) με τίτλο: «ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ», για τους δημοσίους υπαλλήλους.
Όπως είπε κατά τη διάρκεια της σημερινης συνέντευξης Τύπου ο αναπληρωτής υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Χριστόφορος Βερναρδάκης θα πρόκειται για προγράμματα σπουδών και όχι επιμορφωτικά προγράμματα όπως αυτά της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΑΑ) τα οποία θα απευθύνονται μόνο σε υπαλλήλους Δευτεροβαθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ).
Ο αριθμός των υπαλλήλων που θα εισάγονται κάθε χρόνο θα είναι 70 έως 100, η φοίτηση θα είναι τετραετής και το υπουργείου Εσωτερικών θα καλύπτει το ήμισυ των περίπου 7.200 ετησίως.
Αυτό σημαίνει ότι κάθε δημόσιος υπαλλήλος θα πρέπει να πληρώνει περίπου 3.500 ευρώ το χρόνο, ωστόσο, όπως είπε ο κ. Βερναρδάκης, είναι πιθανόν το ΕΑΠ να κάνει ειδικές τιμές για την συγκεκριμένη κατηγορία φοιτητών – δημοσίων υπαλλήλων.
ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ
ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΑΝΟΙΚΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΠΟΥΔΩΝ
«ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ»

1. Σκοπιμότητα του Προγράμματος Σπουδών

Το Πρόγραμμα Σπουδών στη «Δημόσια Διοίκηση» είναι ένα πρόγραμμα που προσφέρεται από το Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο και δημιουργήθηκε με πρωτοβουλία του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΥΠΕΣΔΑ). Ειδικότερα, σύμφωνα με το Ν. 4369/2016, άρθρο 42, ‘Το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης (ΥΠΕΣΔΑ) μπορεί να χρηματοδοτεί την υλοποίηση προπτυχιακού προγράμματος σπουδών στο Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο (Ε.Α.Π.), το οποίο έχει ως γνωστικό αντικείμενο την οργάνωση και τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης (δημόσιο management), για τη συμμετοχή υπαλλήλων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (ΔΕ) του δημοσίου τομέα. Το εν λόγω προπτυχιακό πρόγραμμα σπουδών καταρτίζεται μετά από πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης προς τα αρμόδια όργανα του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου και τη σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων κατά τα ειδικότερα αναφερόμενα στις διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία του Ε.Α.Π., όπως κάθε φορά ισχύουν.
Στο πλαίσιο αυτής της διάταξης του νόμου το ΥΠΕΣΔΑ σε συνεργασία με το ΕΑΠ συγκρότησε  ομάδα έργου για την επεξεργασία πρότασης δημιουργίας προγράμματος Σπουδών στην Δημόσια Διοίκηση, με βάση όσα προβλέπονται στο νομό. Η ομάδα αφού συνεδρίασε σε ολομέλεια (έναρξη 7/3/2016) και σε μικρότερες ομάδες και διεξήγαγε τις απαραίτητες διαβουλεύσεις, συγκέντρωσε το απαραίτητο υλικό και κατέθεσε την πρότασή της για την δημιουργία του Προγράμματος Σπουδών στην Δημόσια Διοίκηση.
Στόχος του προγράμματος είναι να παρέχει υψηλού επιπέδου εξειδικευμένες σπουδές στην «Δημόσια Διοίκηση», που οδηγούν στην απόκτηση πτυχίου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Το πρόγραμμα αυτό θα περιλαμβάνει μαθήματα που αφορούν τόσο στη θεωρία της δημόσιας διοίκησης και πολιτικής όσο και στην πρακτική εφαρμογή μεθόδων οργάνωσης και ανάπτυξης δεξιοτήτων που θα αναβαθμίζουν την επιχειρησιακή λειτουργία και αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης. Σκοπός του προγράμματος είναι η μελέτη σύγχρονων διαστάσεων της δημόσιας πολιτικής, η αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού του δημόσιου τομέα και ο εξοπλισμός των στελεχών του δημόσιου τομέα με εξειδικευμένες γνώσεις σχετικά με το ρόλο της διοίκησης και των δημοσίων πολιτικών στη σύγχρονη εποχή. Το πρόγραμμα αυτό μπορεί να παρακολουθούν με επιχορήγηση των διδάκτρων ήδη υπηρετούντα στελέχη της δημόσιας διοίκησης και αυτοδιοίκησης τα οποία θα επιλέγονται με κλήρωση από ειδική ‘δεξαμενή’ υποψηφίων κατόπιν αιτήσεώς τους.

2. Προϋποθέσεις συμμετοχής

Σύμφωνα με το άρθρο 42 του ν.4369/2016 δικαίωμα συμμετοχής στο προπτυχιακό πρόγραμμα σπουδών στο Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο (Ε.Α.Π.) με γνωστικό αντικείμενο την οργάνωση και τη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης (Δημόσιο Management) έχουν τακτικοί πολιτικοί διοικητικοί υπάλληλοι,  μόνιμοι και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, κατηγορίας Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ), οι οποίοι έχουν συμπληρώσει διετία από το διορισμό τους και υπηρετούν:
α) σε υπηρεσίες κεντρικές και περιφερειακές του Δημοσίου,
β) σε Ανεξάρτητες Αρχές,
γ) σε Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α΄και β΄βαθμού
δ) σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) και
ε) σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) που ανήκουν στο Κράτος ή επιχορηγούνται τακτικά σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις από κρατικούς πόρους κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους.
Θα θέλαμε επίσης να υπογραμμίσουμε ότι το εν λόγω πρόγραμμα σπουδών δεν ανταγωνίζεται, ούτε έρχεται σε σύγκρουση με άλλα αντίστοιχα προγράμματα δημόσιας διοίκησης των Ελληνικών Πανεπιστημίων. Απευθύνεται σε μία ιδιαίτερη ομάδα υποψήφιων φοιτητών, τόσο προς όφελος των ιδίων όσο και του δημοσίου τομέα, ενώ διαφοροποιείται σημαντικά από τα προγράμματα σπουδών που παρέχει το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, το οποίο απευθύνεται σε διαφορετική ομάδα–στόχο και προεξέχων σκοπός του οποίου είναι η επαγγελματική κατάρτιση των νεοεισαχθέντων στη διοίκηση σπουδαστών του. Αντιθέτως, με το πρόγραμμα σπουδών του ΕΑΠ, η Διοίκηση επενδύει στη θεωρητική κατάρτιση των υπαλλήλων της, η οποία αναμένεται να παραγάγει προστιθέμενη αξία σε συνάρτηση με την εμπειρία των υπαλλήλων της που θα οδηγήσει στην καλύτερη εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος.

3. Πρόγραμμα Σπουδών

Το Πρόγραμμα Σπουδών διαρκεί τέσσερα έτη τα οποία διαιρούνται σε οκτώ εξάμηνα. Κάθε εξάμηνο διδάσκοντα τρία μαθήματα, ενώ το τελευταίο 8^ο εξάμηνο αφορά σε μαθήματα υπηρεσιακής εξειδίκευσης με βάση κύκλους δημόσιας πολιτικής. Το πρόγραμμα Σπουδών διαπερνούν άξονες μαθημάτων όπως Δίκαιο, Οικονομικά και Μάνατζμεντ (διοίκηση και πολιτικές), ενώ προβλέπονται και εργαστήρια για την απόκτηση τεχνικών δεξιοτήτων όπως αυτών που αφορούν στο χειρισμό και ανάλυση στατιστικών δεδομένων, την ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφων, ανάπτυξη επικοινωνιακών δεξιοτήτων με τη χρήση νέων τεχνολογιών, τεχνικές παρουσίασης κ.λπ.
Η διάρθρωση του Προγράμματος μαθημάτων ανά έτος και εξάμηνο σπουδών έχει ως εξής:
Α’ Έτος Σπουδών
1^ο  Εξάμηνο

• Βασικές Αρχές Δημοσίου Δικαίου
• Αρχές Οικονομικής Θεωρίας
• Δομή και Οργάνωση του Ελληνικού Κράτους

2^ο Εξάμηνο

• Εισαγωγή στην Πολιτική Επιστήμη
• Εισαγωγή στους Η/Υ και Επεξεργασία Δεδομένων
• Βασικές Αρχές Διοίκησης

Β’ Έτος Σπουδών
3^ο  Εξάμηνο

• Διεθνές και Ευρωπαϊκό Δίκαιο
• Αρχές Δημόσιας Οικονομικής
• Ιστορική Συγκρότηση του Σύγχρονου Ελληνικού Κράτους

4^ο  Εξάμηνο

• Διεθνής Πολιτική Οικονομία
• Ηθική και Δεοντολογία στο Δημόσιο
• Κράτος και Δημόσιες Πολιτικές

Γ’ Έτος Σπουδών
5^ο Εξάμηνο

• Περιφερειακή ανάπτυξη και περιφερειακές ανισότητες
• Θεσμοί και Δημόσιες Πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης
• Διοίκηση Έργων

6^ο  Εξάμηνο

• Θεσμοί και Πολιτικές Προστασίας των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου
• Κρατικός Προϋπολογισμός και Δημόσιο Λογιστικό
• Μεταρρυθμιστικές τάσεις & Αλλαγή στη Δημόσια Διοίκηση,

Δ’ Έτος Σπουδών
7^ο Εξάμηνο

• Σύγχρονο Κράτος και Διεθνείς Οργανισμοί
• Διοικητική Αποκέντρωση και Τοπική Αυτοδιοίκηση: Πολιτική και Οικονομική  Διάσταση
• Προϋπολογισμός της Ε.Ε., Δημόσιες Επενδύσεις και Αναπτυξιακά Προγράμματα

8^ο Εξάμηνο – Κύκλος μαθημάτων υπηρεσιακής εξειδίκευσης
Κύκλος υπηρεσιακής εξειδίκευσης
Εκτός των μαθημάτων κατά τη διάρκεια των Σπουδών θα προσφέρονται ορισμένα εξειδικευμένα σεμινάρια, όπως:

• Σύνταξη Δημοσίων Εγγράφων
• Ηλεκτρονική Διαχείριση Εγγράφων
• Καλή Νομοθέτηση και Νομοπαραγωγική διαδικασία
• Διοίκηση Ολικής Ποιότητας
• Σύνταξη και Παρουσίαση Εκθέσεων
• aftodioikisi.gr